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“农,天下之本,务莫大焉。”历史和现实告诉我们,农业农村农民问题自古以来都是关系国计民生的根本性问题,习近平总书记强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。
总书记有号召,统一战线有行动。统一战线作为凝聚人心、汇聚力量的强大法宝,统筹资源优势,实施精准帮扶,在助力帮扶地区推进乡村全面振兴中发挥了独特作用,在新时代新征程中焕发出新的光彩。
近日,中央统战部召开统一战线助力乡村振兴联席会议,总结2023年以来统一战线社会服务工作取得的成绩,提出下一步主要任务和工作要求,为进一步做好统一战线定点帮扶和参与毕节试验区建设工作明确了思路举措。
统一思想,深化认识
“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”、“推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴”……
关于“三农”工作,习近平总书记一直念兹在兹,多次发表重要讲话,作出重要指示批示。在去年底中央农村工作会议召开前,习近平总书记作出重要指示,强调要确保不发生规模性返贫,抓好防止返贫监测,落实帮扶措施,增强内生动力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。习近平总书记的重要指示为做好新时代“三农”工作和定点帮扶工作,进一步指明了目标方向、提供了根本遵循。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,充分发挥中国新型政党制度优势,学习好运用好“千万工程”经验,以更加自觉的行动、更加有力的举措、更加科学的方法,推动统一战线社会服务工作持续取得新进展新成效。
找准定位,发挥优势
2023年,统一战线在各定点帮扶县投入和引进帮扶资金13.75亿元,培训基层干部、乡村振兴带头人和专业技术人才3.93万人次,帮助销售和购买脱贫地区农产品30.68亿元。
数字无言,力有千钧。
去年以来,统一战线把帮扶工作扛在肩上、抓在手上,全力以赴抓好各项任务落实,推动帮扶模式更加完善、资源投入更加有效、优势发挥更加充分、特色亮点更加突出,各方面帮扶工作迈出坚实步伐、取得积极成效。
大道至简,实干为要。2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年统一战线社会服务工作,必须把握工作重点,细化任务举措,逐项落实到位。
——坚决守住不发生规模性返贫底线。帮助帮扶地区完善防返贫动态监测和帮扶措施,从制度上预防和解决返贫问题;协调东中部地区学校开展“一对一”、“多对一”帮扶共建,帮助中小学改善办学条件,资助困难家庭学生就学;协调建立医疗专家工作站、医疗健康研究院等教学科研基地,组织医疗专家开展医疗义诊活动;支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目,增加经营性收入;推广定向、定岗培训等经验做法,推动帮扶地区农村劳动力多渠道就业,健全跨区域务工信息共享和有组织劳务输出机制,培育壮大劳务服务品牌。
统一战线培训贵州省三都县绣娘成果展示。
——积极协调联引资源支持产业发展。发挥统一战线智力资源优势,帮助地方谋划好产业发展方向,围绕特色农产品产业发展开展培训指导;帮助引进优强企业支持特色农产品开发;支持农民合作社、中小微企业等发展农产品初加工,帮助地方龙头企业提升精深加工能力;支持加快发展现代乡村服务业,通过帮助地方引入行业商会,辐射带动县域商业体系发展;发挥电商人才、网络“大V”等优势,帮助提高特色农产品网络营销能力。
统一战线在贵州省织金县援建的乡村振兴示范村。
——深挖潜能参与帮扶地区乡村建设。立足乡土特征、地域特点、民族特色提升村庄风貌,通过专家指导、公益帮扶等帮助地方因地制宜开展乡村建设规划;帮助完善易地搬迁社区配套设施,改善和提升群众生活条件;积极参与农村生态环境治理,结合各自帮扶资源优势支持帮扶地区农村厕所革命、生活污水治理等逐步美化提升农村人居环境;开展农村科学健康防疫宣传教育活动,推动基本公共服务资源逐步下沉到田间地头。
——创新举措帮助提升乡村治理能力。开展对基层干部和村“两委”成员乡村振兴专题培训,组织法律专家开展农村法律“明白人”培训,不断提高乡镇、村班子乡村振兴工作能力和水平;帮助加强农村精神文明建设,促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展;探索扩大积分制乡村治理模式覆盖范围,带动农村移风易俗和乡村文明;支持“智慧乡村”建设,推动乡村治理能力和治理水平现代化。
——强化协同扎实推进“地域+领域”组团式帮扶。强化协同联动,整合帮扶资源,积极开展“地域+领域”组团式帮扶工作。在科技领域,致公党中央、九三学社中央牵头搭建“数字小院”、“专家工作站”、“科技特派员之家”平台,推动“致福光谷”企业数字化转型;在产业领域,民建中央、全国工商联和光彩事业指导中心共同办好“光彩行”系列活动,推进贵州“万企兴万村”行动向毕节倾斜支持;在教育领域,民盟中央、民进中央牵头开展“数字支教”、“强师工程”等教学活动,深化“教研试验+示范+推广”合作办学模式;在健康领域,农工党中央、台盟中央牵头深化医疗机构结对协作,助推“互联网+智慧医疗”体系建设,参与毕节医疗“百千万”人才培养计划;在人才领域,民革中央、中华职教社牵头推广“东迁西归”合作办学经验,帮助完善特色专业学科。
求真务实,精准有效
壹引其纲,万目皆张。会议要求,新时代新征程,进一步做好统一战线社会服务工作特别是定点帮扶工作,需要总结经验、把握规律,在更加精准有效上下功夫,重点处理好5个方面关系。
——正确处理好地方所需和统战所能的关系。帮扶地区要统筹研究本地实际情况,提出既符合当地资源特色、群众所思所盼、经济社会发展迫切需要,又契合统一战线所能所长的项目清单。统一战线各帮扶单位要加快建立帮扶项目库,着力解决群众“急难愁盼”问题,真正办成一批群众可感可及的实事。
——正确处理好外部帮扶和激发内生动力的关系。聚焦帮扶地区产业发展需求和脱贫群众转移就业的需要开展培训,举办脱贫励志报告会,用身边人的创业史、致富经鼓励身边人,增强脱贫群众内生发展动力。
——正确处理好学习借鉴和因地制宜的关系。学习运用好“千万工程”经验中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,结合帮扶地区自然、经济社会发展条件,因地制宜制定帮扶举措,切忌好高骛远,避免因水土不服影响帮扶成效。
——正确处理好经济发展和生态保护的关系。在谋划具体帮扶项目时,要坚持产业生态化和生态产业化方向,建立健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制,助力帮扶地区打造绿色发展样板区。
——正确处理好高质量发展和高水平安全的关系。统筹谋划、同步推进,严密防控各类风险,精准有效防范化解重点领域、关键环节风险隐患,牢牢守住安全发展这条底线。